Hledat
|

EU přitvrdí v boji proti dotačním podvodům a praktikám oligarchů

Aktuality   |  15.05. 2020

Tento týden byla na plénu schvalována účetní uzávěrka Evropské komisi za její hospodaření s rozpočtem EU. Procedura se anglicky nazývá „discharge“ a zpráva k ní se vztahuje na 97 % evropského rozpočtu. Europoslanci schválili, že Komise do budoucna musí:

1. Bojovat s jakoukoli formou střetu zájmů a oligarchickými strukturami;
2. Předložit návrhy týkající se nezákonných praktik – kradení zemědělské půdy vlastníkům či pobírání dotací na půdu někoho jiného (tzv. landgrabbing);
3. Zveřejnit seznam největších příjemců plateb z EU fondů v zemědělství;
4. Zajistit, aby bylo čerpání EU financí podmíněno dodržováním principů právního státu;
5. Zajistit transparentnost a odpovědnost neziskových organizací.

Zastropování dotací jako ochrana fondů EU před oligarchy
Aby se zabránilo podvodům s evropskými penězi, měla by Komise navrhnout maximální částku, které mohou dosáhnout přímé platby na fyzickou osobu, což znemožní přijímat dotace ve výši stovek milionů EUR v jednom období pro jednu osobu.
Komise by měla přijít s pravidly, jak budou zveřejňovány informace o tom, kdo je konečným beneficientem peněz ze zemědělských fondů. Komise by také měla přijít s pravidly pro zveřejňování informací o tom, kdo využívá zemědělské fondy.

Mechanismus na pomoc zemědělcům v boji proti organizovanému zločinu
Na Slovensku a v Itálii je zemědělství pod nadvládou organizovaného zločinu, běžní zemědělci se nedokáží sami bránit. Zpráva proto žádá o legislativní zákaz těchto praktik na úrovni EU a o zřízení mechanismu pro podávání stížností zemědělci. Tím informují Komisi ve chvíli, kdy dojde k tzv. landgrabbingu – zabírání půdy, nesprávnému jednání vnitrostátních úřadů, tlaku organizovaných skupin či násilí.

Střet zájmů
Zpráva žádá Komisi, aby zveřejnila další kroky v boji proti střetu zájmů vysoce postavených politiků, a také žádá Radu, aby v tomto ohledu přijala společné etické standardy. Je potřeba, aby Evropský veřejný žalobce mohl vykonávat svoji práci a byl schopný potírat střet zájmů. EPPO pro efektivní práci ale potřebuje nejméně 76 dalších pracovních míst a 8 milionů EUR. Jinak nebude možné zvládnout řešit odhadem 3 000 případů ročně.

Čerpání evropských peněz bude podmíněno dodržováním principů právního státu
Pokud v nějaké členské zemi dojde k porušení principů právního státu, demokracie a hodnot EU, tak bude možné zemi omezit čerpání finančních prostředků EU. V současné chvíli je ale tento návrh blokován na Radě.

Obavy ohledně České republiky
Ve zprávě je vyjádřeno silné znepokojení situací v České republice a europoslanci proto požádali Komisi, aby dohlížela na platby společnostem přímo a nepřímo vlastněným předsedou vlády ČR nebo jinými členy české vlády.

Závažné nesrovnalosti a zneužívání finančních prostředků v České republice

KAPITOLA KOHEZNÍ FONDY

215.  konstatuje, že závěrečná zpráva o auditu GŘ REGIO o České republice byla poskytnuta sdělovacím prostředkům bez povolení; informuje, že Komise provedla komplexní audity týkající se uplatňování unijního a vnitrostátního práva, přičemž pečlivě kontrolovala nejen správnost operací, ale také dodržování právních předpisů Unie a vnitrostátních právních předpisů o střetu zájmů; konstatuje, že Komise informovala o postupu auditů provedených GŘ REGIO a GŘ EMPL příslušný výbor Parlamentu na neveřejné schůzi v prosinci 2019; vyzývá Komisi, aby bezodkladně informovala orgán příslušný k udělení absolutoria a příslušný výbor/výbory Parlamentu o nejnovějším vývoji a zajistila další opatření v návaznosti na zjištění auditů;

216.  vyjadřuje politování nad prvotními indikacemi, že auditoři zjistili v oblasti regionálního fondu a Fondu soudržnosti závažné nedostatky ve fungování řídicích a kontrolních systémů, a navrhli proto finanční opravu ve výši téměř 20 %; vyzývá Komisi, aby kriticky posoudila, zda tyto případy představují případy systematického zneužívání finančních prostředků Unie; očekává, že Komise přijme vhodný mechanismus, který zabrání takovým nedostatkům v budoucnosti;

217.  rovněž vyjadřuje politování nad prvotními indikacemi, že auditoři Komise zjistili velmi závažné případy střetu zájmů v souvislosti s českou vládou; bere však na vědomí, že české vnitrostátní právní předpisy upravující střet zájmů před únorem 2017 netrestaly přidělování veřejných prostředků úředníkům veřejné správy; konstatuje, že prozatím nebyly za rok 2018 vykázány žádné výdaje; očekává, že Komise učiní vše pro to, aby byl tento proces dokončen účinně a včas, a plně provede všechna nezbytná nápravná opatření; s ohledem na zprávy o závažných obavách v souvislosti se střetem zájmů týkajícím se české vlády a zjištěným při auditech prováděných Komisí; naléhavě žádá Komisi, aby Evropský parlament a Evropskou radu plně informovala o dané situaci;

KAPITOLA ZEMĚDĚLSTVÍ

263.  bere na vědomí skutečnost, že (viz odpověď na písemnou otázku č. 3 a č. 18 v rámci slyšení generálního ředitele GŘ AGRI ve výboru CONT dne 17. října 2019):
- Komise se v současnosti zabývá údajným střetem zájmů v České republice podle článku 61 finančního nařízení. V lednu až únoru 2019 provedlo několik útvarů Komise (GŘ AGRI / GŘ REGIO / GŘ EMPL) koordinovaný audit. GŘ AGRI podrobilo auditu investiční opatření v rámci rozvoje venkova,
- šetření Komise nadále pokračuje a jako preventivní opatření do doby, než se situace vyjasní, nejsou společnostem, které jsou přímo nebo nepřímo vlastněny předsedou vlády České republiky Babišem, vypláceny z rozpočtu Unie v rámci ESI fondů žádné prostředky, kterých by se údajný střet zájmů mohl případně týkat,
- pokud jde o Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova, Komise českým orgánům neproplácí částky týkající se projektů holdingu Agrofert, kterých by se údajný střet zájmů mohl případně týkat;

264.  je znepokojen tím, že (viz odpověď na písemnou otázku č. 3 v rámci slyšení generálního ředitele GŘ AGRI ve výboru CONT dne 17. října 2019);

265.  vyzývá Komisi, aby v případech nedodržení pravidel přijala vhodná opatření na ochranu rozpočtu Unie včetně nápravných opatření za minulá období, kde je tak stanoveno;

266.  vyzývá Komisi, aby v současnosti na proces v České republice bedlivě dohlížela a věnovala zvláštní pozornost vyplácení prostředků společnostem přímo a nepřímo vlastněným českým předsedou vlády nebo jinými členy české vlády;

267.  vyzývá Komisi, aby obezřetně dohlížela na proces opětovného získání zneužitých finančních prostředků s cílem zajistit, že Česká republika podnikne proti těm, kdo jsou za zneužití prostředků Unie zodpovědní, právní kroky k zajištění nápravy;

268.  vyzývá Komisi, aby v plném souladu se zásadami transparentnosti a právní jistoty, které patří k zásadám právního státu, bezodkladně informovala příslušný výbor Parlamentu a širší veřejnost o všech zjištěních auditu; vyzývá Komisi, aby informovala příslušný výbor Parlamentu, pokud bude po oficiálním skončení auditů pokračovat jakýkoliv případný střet zájmů týkající se české vlády nebo pokud české orgány vznesou námitky proti provedení kterýchkoliv nápravných opatření z politických či jiných neprávních důvodů;

269. vyzývá Komisi, aby pečlivě posoudila, zda politická situace v České republice plně respektuje zásady právního státu, a aby přijala veškerá přiměřená opatření na ochranu právního státu jakožto jedné z klíčových zásad Unie, pokud shledá, že je tato zásada skutečně ohrožena;

- zpráva discharge byla přijata 514 hlasy, 95 europoslanců se zdrželo a 84 bylo proti. Jmenný seznam bude k dispozici v průběhu příštího týdne.